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陈耀邦:大力发展农民专业合作经济组织 
2006-3-9

  大力发展农民专业合作经济组织,对于建设社会主义新农村具有重要作用。
  首先,农民专业合作组织是提高农民素质的有效载体,为广大农民学习科技、经营、管理、法律等知识与技能提供了平台。其次,发展农民专业合作组织,是加强农业基础设施建设、发展现代农业的重要条件,有利于实现生产专业化、标准化,促进农业生产方式的转变。再次,发展农民专业合作组织,是推进农村综合改革、稳定增加农民收入的有效途径,有利于为农村的综合改革创造有利条件。
  目前,参加农民专业合作经济组织的农户在全国所占比例还不到1/10,而且各地发展很不平衡。为此,我们建议:
  第一,要加快立法,明确农民专业合作经济组织的法人地位。建议尽快出台《农民合作经济组织法》。农民合作经济组织是我国农民这个最大弱势群体的自助经济组织,应赋予其“特殊法人”资格、地位,给予法律保障和保护。
  第二,要加大政府的扶持力度。建议认真贯彻落实《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的要求,从财政、金融、税收、贷款、保险等方面为农民专业合作经济组织的发展提供优惠和扶持。
  第三,要不断完善农民专业合作经济组织的内部管理机制,提高合作经济组织的发展水平。建议由农业部牵头,会同有关部门尽快出台合作社示范章程,对形式多种多样的合作组织进行规范引导,逐步加强合作组织的内部管理,不断提高农民专业合作经济组织的发展水平。

作者/出处:人民日报 阅读次数 [9401]

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