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| 敦化市农机社会化服务体系建设中有四个问题亟待解决（2006-11） |
| 2006-11-9 |
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实践证明，农机作业社会化服务不仅提高了农业机械的利用率，实现了农机资源的流动和优化配置，减少了机具的重复购置，节省了大量的投资，改变了以往家家户户办农机的局面。更为重要的是，使大多数无力投资大型农业机械的农户及一些既不愿投资农业机械、现阶段也不愿放弃土地的农户与农机协会或农机大户签订机收协议，也能享受现代化农业生产工具带来的便利，完成农业生产。但是，就整体而言，目前敦化市农机社会化服务仍在低水平下运行，主要表现在：一是机具利用率低。很多机具长期闲置，个别乡镇存在着有机无地耕和有地无机耕的问题。二是作业市场混乱。有机户之间相互压价，给各自造成了不同程度的经济损失。三是农村劳动力相对过剩。出现了农村劳动力季节短缺、长年过剩的问题。在农忙时节，外出打工农民，不得不回乡务农，影响了农民的正常生活和收入。四是农业生产成本过高。由于一家一户分散经营，土地规模小，劳动效率低，造成生产成本高，农产品竞争力下降。出现这些问题的原因主要是：一家一户小而全的生产方式，造成了土地规模小，劳动效率低，先进大中型农业机械发挥不了应有的作用，致使劳动力相对过剩，农产品价格高，市场竞争力下降。
笔者认为，要解决这些问题，首先就必须把农机大户组织起来，组建各种形式的农机作业服务组织，如成立全市性的农机作业协会，或成立机耕服务队、机插秧服务队、机收服务队等专业化的服务组织。其次要整合先进的农机装备，集中人力物力，开拓和规范农机作业市场，扩大农机作业规模，推进土地适度规模经营，形成农机作业服务专业化和社会化的生产格局，以降低生产成本和劳动强度，促进农民分工分业，延长农民劳动时间，增加农民和农机大户的收入。 |
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